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网上办 马上办 一次办
——“一网通办”平台为民服务“更近一步”

【访谈对象】

辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬

【访谈时间】

2022年05月20日

【图片

【问答

主持人：
各位网友、各位观众大家好！欢迎收看辽宁省第十六届“5.15政务公开日”“重要工作部门谈”主题活动。近年来，为全面优化营商环境，365体育投注持续深化“放管服”改革,不断推进“一网通办”改革向纵深发展，努力让数据多跑路，让群众少跑腿，企业、群众获得感不断增强。今天我们有幸邀请到了辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬就“一网通办”平台如何让群众和企业办事更便利等相关内容，来回应大家的关切。企业最关心的问题就是企业开办，我们知道省市场监管局为优化企业开办服务，建设了全省企业开办“一网通办”平台，您能介绍一下平台能够办理哪些业务吗？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
为进一步优化企业开办服务，实现全省一般性企业开办“一网通办”、全程网办，省市场监管局牵头建设了全省企业开办“一网通办”平台，与省营商局、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省税务局、人民银行沈阳分行等相关部门密切配合，最大限度的将更多高频服务事项纳入到企业开办“一网通办”平台。目前，全省企业开办“一网通办”平台，已经实现了企业登记、刻制公章、申领发票和税控设备、社保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等企业开办事项全流程，线上一次身份验证、一表填报申请、相关信息实时共享交换、准入多环节同步办理。
主持人：
现在全省一般性企业开办需要多长时间？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
全省一般性企业开办时间已经压缩至1个工作日，沈阳、365体育投注等部分地区已经实现压缩至0.5个工作日。也就是说全省范围内在企业开办“一网通办”平台，一个工作日内能够办结全部企业开办业务，沈阳、365体育投注等部分地区可以0.5个工作日内办结。今年年底前，全省各地区都将实现0.5个工作日办结。
主持人：
全省企业开办“一网通办”平台的各项企业开办事项，是只能一次申请？还是可以随时申请？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
全省企业开办“一网通办”平台的各项企业开办事项不但可以“一次办”，还可以“随时办”。比如说：企业在设立阶段，暂时不想银行开户，或不想办理公积金、社保手续等，在开业后还可以继续补办、增办，无须企业再到其它部门进行申请。而且企业信息一次填报后，在以后的业务办理中，也可以直接赋用，不用企业再次填报。
主持人：
除了企业开办，企业最关心的就是退出问题。365体育投注关于企业退出有什么最惠及企业的政策？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
2015年开始，365体育投注开始试点企业简易注销试点改革，2017年全面推行，2021年继续完善，进一步拓展企业简易注销登记适用范围，进一步压缩企业简易注销登记公告时间，建立企业简易注销容错机制。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业适用简易注销，企业简易注销适用范围拓展至上市公司，除外的所有市场主体类型，企业注销公示时间由45天压缩至20天，实现了退出效率成倍提升。
主持人：
许多网友很想了解，企业申请办理简易注销登记，应当按照什么程序流程办理？请您再谈谈。
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
（一）企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息,公告期为20天。人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产的企业可向登记机关申请办理简易注销登记，无需经过简易注销公告程序。（二）登记机关通过国家企业信用信息公示系统将企业拟申请简易注销登记的相关信息推送至同级税务、人力资源和社会保障等部门。（三）公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。
主持人：
今年3月1日，《市场主体登记管理条例》正式施行，其中《条例》首次增设了“歇业制度”，您能帮介绍一下吗？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
市场主体暂时无法进行正常的经营活动，想暂时休整一段时间，不注销市场主体，就可以办理歇业登记。今年部分市场主体受疫情影响生意不好做，想暂时停业，就可以申请歇业登记。
主持人：
哪些市场主体可以办理歇业？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
有限公司、个人独资企业、合伙企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体均可办理歇业。
主持人：
哪些情况下可以办理歇业？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。法律、行政法规另有规定的除外。
主持人：
市场主体如何办理歇业？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
市场主体应当在歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项，应当在歇业前向登记机关办理备案。市场主体歇业期间，可以以法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所，登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。歇业备案提交材料：1、《市场主体歇业备案申请书》；2、《歇业备案承诺书》。
主持人：
市场主体歇业期限是多久？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，市场主体延长歇业期限，应当于期限届满前30日内按规定办理，市场主体歇业的期限最长不得超过3年。市场主体备案的歇业期限届满，或者累计歇业满3年，视为自动恢复经营，决定不再经营的，应当及时办理注销登记。
主持人：
“歇业”后有哪些诚信和监管要求？
辽宁省市场监督管理局登记注册处副处长蔡琬彬：
“歇业”不是意味着脱离监管。申请歇业的企业保留了市场主体资格，获得了喘息休整的机会，但仍受到登记机关的监督与监管。企业歇业期间暂停经营，不发生任何经营活动；歇业期间严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，按时进行年报，全面履行应尽的责任和义务，承担债权债务关系；自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任。一旦企业在歇业期间开展经营活动的，则视为恢复营业。同时，需承担相应的法律后果和责任，接受相关行政执法部门的约束和惩戒。
主持人：
非常感谢蔡处长作客我们本期的访谈，就“一网通办”平台的便民利企相关内容所作的详细介绍。本期访谈就到这里，我们下期再见！
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