2019年,省营商局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及365体育投注、省政府关于推进政府信息公开工作的具体要求,全面推进营商环境建设工作,坚持以完善制度,分解任务,规范工作为指导,增强工作公信力和透明度,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,依法提供公开、透明、高效的公共服务。现将2019年度政府信息公开工作情况总结如下。
一、总体情况
(一)加强制度建设,规范政务公开工作
一是建立政府信息公开审查机制。坚持政府信息公开前依法依规严格审查,除保密审查外,对公开内容表述、公开时机、公开方式进行研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。二是建立主动公开基本目录。进一步完善了《政府信息公开目录》,编制主动公开基本目录,目录编制体现了“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,展示主动公开信息的内容概述、责任部门、公开时限等,其中目录按共性信息和个性信息进行了分类,共性信息包括机构设置、政府文件、政策解读、法律法规等;个性信息包括营商环境建设工作的业务信息等。三是建立长效机制。制定了《2019年省营商环境建设局政务公开工作方案》,使信息公开工作规范化、法制化,及时梳理和更新本单位政府信息内容,进一步完善《辽宁省营商环境建设局政务信息主动公开和依申请公开制度》,确保公开信息的准确性和时效性。
(二)推进重大决策公开,确保政策实施效果
一是加强决策信息公开。对涉及群众和企业利益的关于营商环境建设政策、措施,我们积极主动公开,并对政策信息发布的同时,按照“谁起草、谁解读”的原则,将相关政策解读材料要一并发布,政策解读材料让群众和企业听得懂、能认同,引导预期、凝聚共识。对365体育投注新修订的《辽宁省优化营商环境条例》和《辽宁省推进“最多跑一次”规定》通过开展宣传月活动进行全面的公开宣传,提升了《条例》和《规定》的知晓率和执行力。二是拓宽信息公开渠道。我们充分利用网络、报纸、新闻媒体对365体育投注优化营商环境工作进行宣传报道,2019年,我局共被省级以上主流媒体宣传报道289篇次,其中中央媒体73篇次,举办省级新闻发布会8场。新闻联播、焦点访谈等栏目,中宣部“壮丽70年 推动高质量发展调研行”相继对辽宁营商环境改善进行了浓墨重彩的报道。三是主动公开执行结果。按照“重实干、强执行、抓落实”专项行动等重要工作部署的要求,公开了我局年度重点工作任务的指标、执行和落实情况,主动公开我局承办的省人大建议、政协提案办理结果22件和2018年部门决算及2019年部门预算。
(三)优化政务服务,助力营商环境建设
一是加快推进全省一体化在线政务服务平台建设。按照《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)的要求,坚持以人民为中心的发展思想,以企业和群众办事创业需求为导向,规范服务标准,整合系统资源,优化办事流程,促进信息共享,推动业务协同,牢固树立新发展理念,进一步深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,深入开展“一网、一门、一次”改革,结合“四减”工作,对政务服务事项的申报材料、办理时限、办事流程等与人民群众切身利益相关、需要社会公众广泛知晓的信息要素予以公开,全面提升政务服务水平。二是加大放权赋权改革力度。按照《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)相关要求,结合省一体化在线政务服务平台建设,在梳理省政务服务事项基本目录(2019年版)编制的基础上,梳理汇总《省政府部门拟取消下放调整行政许可等行政职权事项目录》。坚持对重点区域进行赋权公开,严格按照《国务院关于印发中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案的通知》(国发〔2017〕15号)中明确的“辽宁省能够下放的经济社会管理权限,全部下放给自贸试验区”要求,梳理形成《拟赋予自由贸易试验区片区管委会第二批省级行政职权事项目录》;对沈抚新区提出的行政职权事项审慎研究,征求沈阳市、抚顺市政府及省直相关部门赋权意见,形成《拟赋予省沈抚新区管委会第二批行政职权目录》,并及时进行公开。三是提高工程建设项目审批制度改革信息透明度。为增进市场主体和社会公众对365体育投注工程建设项目审批制度改革的了解和支持,制定并公开了《辽宁省工程建设项目审批制度改革公开办法(试行)》。四是加快8890便民服务平台建设。按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,根据国务院一体化平台建设指导意见和365体育投注一体化平台建设的有关工作部署,除110、119、120等紧急救助类热线和党群、人大、政协、纪委监委等专属热线外,通过热线渠道的资源整合和数据对接,各级各类服务热线渠道全部整合至8890平台,实现了“一个号码管服务”的目标。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
1 |
1 |
1 |
|
规范性文件 |
16 |
1 |
2 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
3 |
1167.3万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
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0 |
1 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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0? |
0? |
?0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
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?0 |
?0 |
0? |
0 |
1 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
?0 |
?0 |
?0 |
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0? |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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0? |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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0? |
0? |
0? |
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4.保护第三方合法权益 |
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0? |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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0? |
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7.属于行政执法案卷 |
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0? |
0? |
0? |
0? |
0? |
0? |
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8.属于行政查询事项 |
0? |
0? |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
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0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
0 |
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0 |
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(七)总计 |
1 |
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0 |
1 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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五、存在的主要问题及改进情况
一年来,我局政务公开工作取得了成绩,同时也存在不足,一是信息公开工作重视程度不高,制度落实力度需进一步加强;二是信息公开内容和公开目录还不够全面,工作执行力还需进一步提升;三是门户网站开通较缓慢,维护管理力度有待加强。
下一步,我们将结合营商环境建设工作,在总结经验教训的基础上,不断完善工作机制,创新工作思路,不断推进政府信息公开工作。一是树立“数治营商”的发展理念,不断拓宽信息公开渠道,加大门户网站的维护和管理力度,加快推进全省营商系统办公信息化建设,全面提升政务服务效率。二是继续加大365体育投注关于优化营商环境工作相关政策、措施的公开力度,采取多种途径、多种渠道进行广泛宣传,提升社会的知晓率和政策的执行力。三是大力推进一体化在线政务服务平台建设,进一步完善全省8890公共服务平台便民服务功能,不断增强企业和群众的获得感和幸福感。