2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入实施“五大战略”，全力推进工业化、城镇化。积极应对国际金融危机的冲击，团结奋进。努力拼搏，实现了经济总量和财政一般预算收入“双20”的增长目标。

　　一、经济总量

　　国民经济继续保持快速增长，经济总量突破500亿元。初步核算，全市生产总值(GDP)实现536.3亿元，在全省排名由十二位上升到十一位，按可比价格计算，比上年增长20.0％，增幅列全省第二位。其中第一产业实现增加值115.7亿元，同比增长6.8％，拉动GDP增长1.5个百分点；第二产业实现增加值275.4亿元。同比增长27.2％，拉动GDP增长12.9个百分点；第三产业实现增加值145.2亿元，同比增长18.1％，拉动GDP增长5.6个百分点。三次产业增加值占生产总值(GDP)的比重分别为21.5％、51.4％和27.1％。人均GDP达到175413元，比上年增加4298元。

　　二、农业

　　全市农业及农村经济持续增长。2008年全市农林牧渔业总产值实现251.2亿元，可比价增长7.8％。粮食总产量达361.5万吨，比上年增加15.0万吨，增长4.3％。其中，水稻产量58.4万吨。增长O.8％；玉米产量276.5万吨，增长4.O％；大豆产量10.7万吨，增长57.4％。油料产量19.2万吨，比上年增长35.2％；蔬菜产量313.2万吨，比上年增长15.8％。“四个一百万亩工程”取得明显成效，保护地蔬菜、优质水稻、花、生和榛子林面积不断扩大，种植面积分别达到78万亩、90万亩、80.3万亩和82万亩(保护地蔬菜、优质水稻和榛子林面积是业务部门数据)。

　　全市林业生产取得新成绩。全年植树(含四旁植树)331万株，完成造林面积29790公顷，其中，退耕还林4000公顷，三北防护林6665公顷。森林覆盖率达到33.5％。实现林业产值8.5亿元，可比价增长4.3％。

　　畜牧业保持较好的增长势头。全年牛出栏72.7万头，羊出栏51.2万只，猪出栏293.0万头，家禽出栏7014万只，分别比上年增长28.3％、15.8％、28.1％和33.1％。全年肉类总产量77.8万吨，比上年增长106.9％。其中，猪牛羊肉产量48.9万吨，增长75.3％。禽蛋产量12.0万吨，增长30.4％；牛奶产量15.2万吨，增长11.8％。实现畜牧业产值127.1亿元，可比价增长5.5％。

　　渔业生产稳步发展。全年水产品产量1.76万吨，比上年增长16.1％。水产品养殖面积(合清河水库、柴河水库)9985公顷。实现渔业产值2.1亿元，可比价增长5.9％。

　　农业机械化程度显著提高。年末拥有农业机械总动力190.4万千瓦，比上年增长6.7％；全市机耕面积700万亩，机播面积608.9万亩，机收面积达53.8万亩。

　　三、工业

　　工业经济持续快速增长。2008年全市全口径工业增加值实现256.4亿元，按可比价计算，比上年增长28.4％，工业增加值占GDP总量的47.8％。全市年主营业务收入500万元及以上工业企业(以下简称规模以上工业)实现工业总产值913.7亿元，比上年增长51.6％，实现工业增加值255.4亿元，比上年增长28.4％，增幅列全省首位。国有控股工业企业完成工业总产值121.1亿元，增长24.0％；非公有工业完成工业总产值749.6亿元，增长57.2％。轻工业完成工业总产值269.2亿元，增长52.9％；重工业完成工业总产值644.5亿元，增长51.0％。大中型企业完成工业总产值207.9亿元，比上年增长19.5％，占规模以上工业的22.8％。

　　全市规模以上工业实现销售产值894.2亿元，比上年增长51.5％。产品销售率为97.9％，比上年提高1.5个百分点。在销售产值中，轻工业完成263.5亿元，增长52.4％：重工业完成630.7亿元，增长51.1％。

　　全市重点工业园区建设取得突破性进展。以沈铁工业走廊建设为标志的工业化园区进程积极向前推进，园区产业集聚效应已经显现。18个重点工业园区规模以上工业企业户数已达561户，占全市规模以上工业企业户数的45.2％；全年完成工业增加值138.8亿元，占全市规模以上工业的54.3％。

　　工业经济效益明显提高。2008年全市规模以上工业企业实现主营业务收入895.6亿元，比上年增长48.9％；盈亏相抵实现利润21.4亿元，比上年增长11.7％；利税总额46.7亿元，比上年增长27.3％。

　　主要工业产品产量有升有降。全年原煤产量2289.5万吨，比上年增长5.6％；发电量126.4亿千瓦小时，下降14.4％；配混合饲料52.6万吨，增长7.7％；生铁22万吨，增长23.2％：啤酒59900千升，下降4.1％；钢材18.2万吨，增长28.7％。

　　四、建筑业和房地产开发业

　　2008年建筑业完成增加值19.O亿元，按可比价计算，比上年增长13.9％。资质等级以上建筑企业完成施工产值87.8亿元，比上年增长59.3％。

　　房地产开发业平稳发展。全年开工的房地产开发企业共有72家。全年商品房施工面积402.2万平方米，竣工面积140.7万平方米。销售商品房建筑面积91.7万平方米，商品房销售额18.8亿元。

　　五、固定资产投资

　　“项目年”成效显著，全市固定资产投资继续保持高速增长态势。全年完成固定资产投资507.1亿元，比上年增长64.0％。其中：城镇固定资产投资439.3亿元，增长69.1％；农村非农户固定资产投资54.3亿元，增长44.7％；农村农户固定资产投资13.5亿元，增长13.3％。按经济类型划分，国有单位投资53.3亿元，比上年增长9.9％；非国有经济投资453.8亿元，增长74.1％。

　　在全社会固定资产投资中。第一产业完成投资12.8亿元，比上年增长46.3％；第二产业完成投资363.1亿元，比上年增长76.0％，其中，工业完成投资362.4亿元，比上年增长75.8％；第三产业完成投资131.2亿元，比上年增长39.3％，其中，房地产开发建设投资56.5亿元，比上年增长47.1％。三次产业投资之比由上年的2.8：71.0：26.2调整为2.5：71.6：25.9。

　　全年新增固定资产374.O亿元。固定资产交付使用率达80.6％。各类房屋竣工面积617.6万平方米，施工面积1410.3万平方米，竣工率为43.8％。新增主要生产能力：水泥189万吨／年，新建公路117公里，改建公路482.5公里，城市自来水供应能力12.4万吨／日。

　　六、交通、邮政和电信

　　全年交通运输仓储邮政业实现增加值26.0亿元，比上年增长15.3％。全社会货物运输量完成5216万吨，货物周转量完成625700万吨公里，分别比上年增长3.9％和8.4％；旅客运输量3912万人，比上年增长3.9％；客运周转量148850万人公里，比上年增长6.6％。

　　2008年底，全市拥有各级公路1797条，计10087.6公里。在公路总里程中，国家级公路3条，计229.3公里，占总里程的2.3％；省级公路7条，计662.8公里，占总里程的6.6％；县级公路35条，计1088.9公里，占总里程的10.8％；乡级公路379条，计3309.3公里，占总里程的32.8％；村级公路1372条，计4739.3公里。占总里程的47.O％；专用公路5条，计58.0公里，占总里程的O.6％。全市公路密度为每百平方公里78.4公里(含高速公路181公里)。在各级公路里程中，等级公路达8166.0公里，占总里程的81.0％；黑色路面里程4298.6公里，占总里程的42.6％；晴雨通车里程10087.6公里，占总里程的100％；绿化里程4083.1公里，占宜林里程的41.5％。全市1176个行政村，已实现村村通公路。

　　全年完成邮政业务总量14380万元，比上年增长18.4％。在邮政业务中，全年完成函件305.7万件，下降16.1％；特快专递35.7万件，增长4.1％；邮政储蓄平均余额完成40.4亿元，比上年增长23.3％；集邮邮票完成108.O万枚，比上年下降9.5％。全年电信业务总收入135462万元，比上年增长22.7％。年末固定电话用户68.2万户，比上年减少0.7万户，下降1.0％；移动电话用户达168万户(与上年口径有所不同)，比上年增加83万户，增长97.6％。年末宽带用户数达11.7万户，比上年增加3.3万户，增长39.3％。

　　七、国内贸易

　　国内贸易保持快速增长，城乡消费品市场繁荣活跃。2008年全市批发零售业实现增加值22.4亿元，比上年增长11.4％。批发零售业商品销售总额实现238.6亿元，比上年增长29.2％。其中：限额以上批发零售企业商品销售额63.3亿元，增长29.7％；限额以下批发零售业商品销售额175.3亿元，增长28.9％。

　　全年社会消费品零售总额实现163.1亿元，比上年增长23.9％，增幅列全省首位，比上年提高5.8个百分点，高于全省平均水平1.9个百分点。其中：批发零售业零售额140.7亿元，住宿餐饮业零售额19.1亿元，分别比上年增长21.O％和37.2％；限额以上批发零售业、住宿餐饮业实现29.0亿元，限额以下企业和个体户实现130.8亿元，分别比上年增长33.6％和20.6％。

　　八、对外经济贸易及旅游

　　实际利用外资实现较快增长。全年新签项目19个，比上年下降47.2％；合同外资额37479万美元，比上年增长28.7％；实际利用外资12021万美元，比上年增长38.9％。

　　外贸出口增长较快。全市进出口总额完成16698万美元，比上年增长8.6％，其中：进口完成1497万美元，比上年下降28.8％；出口完成15201万美元，比上年增长15.O％。

　　全年共接待入境旅游者33054人次，比上年增长27.O％；旅游外汇收入1772万美元，比上年增长20.0％；国内旅游收入45.3亿元，比上年增长52.3％；旅游总收入达到46.4亿元，比上年增长50.6％。

　　九、市场价格

　　市场物价平稳增长。全年居民消费价格总指数104.4％，比上年上涨4.4％。分类别看，食品类价格比上年上涨11.1％，其中：粮食价格上涨3.5％，油脂价格上涨15.4％，肉禽及其制品价格上涨19.5％，蛋类价格上涨0.8％，水产品价格上涨7.2％；烟酒及用品类价格上涨3.3％；衣着类价格下降3.0％；家庭设备用品及服务类价格上涨0.3％；医疗保健及个人用品类价格上涨1.5％；交通和通讯类价格下降1.0％；娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.2％；居住类价格上涨3.0％。

　　十、财政、税收和金融

　　2008年全市财政收支实现突破性跨越。全年各项税收收入完成22.1亿元，比上年增长33.8％。全年完成地方财政一般预算收入33.1亿元，比上年增长43.6％。其中：市本级完成8.8亿元，增长21.6％；县(市)区完成24.3亿元，增长53.7％。地方财政一般预算支出77.4亿元，比上年增长29.5％。其中，市本级支出25.1亿元，增长17.5％，县(市)区支出52.3亿元，增长36.1％。

　　银行业平稳运行，各项存贷款稳步增长。2008年末，全市金融机梅各项存款余款448.6亿元。比年初增加89.0亿元，增长24.8％，其中：企业存款余额80.9亿元，比年初增加7.1亿元，增长9.7％；城乡居民储蓄存款余额328.9亿元，比年初增加68.5亿元，增长26.3％。金融机构各项贷款余额339.9亿元，比年初增加55.2亿元，增长19.4％。其中：短期贷款余额216.7亿元，比年初增加34.O亿元；中长期贷款余额115.O亿元，比年初增加16.7亿元。金融机构现金收入1395.5亿元，与上年基本持平；金融机构现金支出1442.9亿元，比上年增长1.O％。现金累计净投放47.4亿元，比上年多投22.0亿元。

　　全市保险业务得到较快发展。全年实现保费收入12.3亿元，比上年增长19.4％。其中：寿险收入9.5亿元，增长20.3％；财产险收入2.8亿元，增长16.7％。全年支付各类赔款和给付总额4.2亿元，比上年增长35.5％。其中：寿险给付2.4亿元，增长71.4％；财产险赔款1.5亿元，与上年基本持平。

　　十一、教育和科技

　　教育年活动取得新成果。共收到社会各界捐资助教款960万元，新建农村九年一贯制学校9所，校舍维修改造面积5万平方米，其中，改造D级危房面积，3.2万平方米。选派332名城镇教师到农村支教。小学适龄儿童入学率为99.86％；初中适龄入口入学率为99.68％；初中毕业生升学率69.15％；普通高中在校生42167人，比上年增长2.3％，其中民办高中在校生1869人，下降8.97％；普通中专在校生8790人；职业高中(职业中专)在校生11250人；普通高等院校(含五年制中专)招收学生数4969人，在校生达12015人；独立设置成人高等学校在校生1802人；普通高等学校成人教育学院在校生37人；成人职业技术培训学校在校生30万人。

　　科技事业成绩显著，科教兴市意识进一步增强。2008年全市拥有市级科研机构8个，从事科研活动243人；全年组织实施各类课题项目60项。全市已经省认定的高新技术企业29家，本年新培育认定高新技术企业20家；到2008年末全市高新技术产值实现107.1亿元，高新技术产品增加值实现32.2亿元，分别比上年增长45.9％和55.6％。签订各类技术合同11项，成交额280万元；受理专利申请546项，比上年增加154项，增长39.3％。其中发明专利达141件，比上年增加20项，增长16.5％。

　　十二、文化、广播、卫生和体育

　　文化事业和文化产业得到进一步的繁荣和发展。2008年全市拥有专业艺术表演团体4个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站89个，博物馆2个(含纪念馆)，省级文物保护单位22个。全市有公共图书馆9个，公共图书馆面积23434平方米，藏书57万册；接待读者20万人次。为读者举办各种活动36次，参加人员达0.5万人次。

　　成功举办了铁岭市第三届“商业银行杯”小戏、小品、二人转大赛和第三届城乡文化广场活动大赛，提升了我市专业、业余艺术团体表演水平，丰富和活跃了城乡群众文化生活。铁岭县剧团创作排演的秧歌戏《闹新城》在辽宁省社会主义新农村文艺调演中获得金奖。铁岭工笔画研究院在“迎奥运”全国第七届工笔画展和全国“和谐家园”工笔画展中。取得了5金的优异成绩。成功在上海刘海粟美术馆举办了铁岭画展，彰显了铁岭工笔画、手指画的魅力。与上海电影集团、上海宝路文化传媒公司联合摄制了反映社会主义新农村题材电影《喜临门》，扩大了铁岭对外知名度。召开了纪念银冈书院建院350周年暨银冈书院第二届研讨会，为银冈书院申报国保单位奠定了坚实基础，开原八棵树古城子山城等7处文保单位列为省级文物保护单位，提高了我市文物保护等级。完成了非物质文化遗产普查工作。开办铁岭大戏院，成为我市民营演艺业的排头兵。

　　2008年广播电视基础设施和设备得到改善，节目更加丰富多彩。市级电台自办节目2套，每日自办节目时间31小时，市级电视台自办节目3套，每日自办节目时间13小时12分。全市共有市县级广播电台7座，广播人口覆盖率96.2％；全市有市县级电视台5座，电视发射台和转播台19座，电视人口覆盖率97.0％。

　　卫生事业迈出新步伐，卫生技术人员整体素质有所提高。年末全市卫生机构1109个，其中：个体诊所867个，县以上医院26个。医疗床位7804张。全市卫生技术人员11635人，其中：执业医师4155人，执业助理医师1100人，注册护士3641人，其他技术人员2739人。年末全市卫生防疫、防治机构23个，专业技术人员717人；妇幼卫生机构7个，专业技术人员234人；乡镇卫生院89个。

　　群众性体育活动蓬勃发展。2008年我市全民健身活动月期间，我市共开展市级万人以上大型活动1次，百人以上活动50余次；县区级干人以上大型活动7次，百人以上活动200余次，参与健身活动的人数达210万人次，群众的健身热情更加高涨，喜迎奥运的意识更加强烈。竞技体育水平稳步提高，2008年8月10日，在北京奥运会好射箭团体赛决赛中，我市培养输送的优秀运动员郭丹同队友张娟娟、陈玲团结合作，顽强拼搏，获得银牌。在参加省级的各项比赛中，共取得了13枚金牌，23枚银牌，25枚铜牌。全年共销售体育彩票9400万元，增长71.9％，创我市体育彩票发行工作历史最好成绩。

　　十三、人口、人民生活和社会保障

　　2008年末，全市总人口达305.9万人，比上年增加0.5万人。在总人口中，市区人口44.6万人，占14.6％；县(市)人口261.3万人，占85.4％。在总人口中，农业人口207.9万人，占68.O％；非农业人口98.0万人，占32.0％。2008年全市出生率为7.94‰，下降O.41个干分点；死亡率4.80‰，上升0.41个千分点；人口自然增长率为3.14‰，下降0.82个千分点。

　　城乡居民收入快速增长，城镇单位在岗职工年人均工资为21187元，比上年增加2007元，增长10.5％。城镇居民人均可支配收入实现10907元，比上年增加1928元，增长21.5％；城镇居民人均消费性支出8404元，比上年增加1555元，增长22.7％；农民人均纯收入6050元，比上年增加1002元，增长19.8％。农民人均消费性支出3923元，比上年增加721元，增长22.5％。居民家庭恩格尔系数，城市为40.7％，农村为40.6％。

　　据城乡住户调查资料显示，年末全市城市居民家庭人均住房建筑面积25.4平方米，比上年增加1.4平方米；农村居民家庭人均住房建筑面积26.1平方米，比上年增加0.6平方米。

　　社会保障体系更加完善。我市实现实名制就业和再就业10.2万人，安置棚改回迁未就业离岗失业人员729人，为全市新产生的177户零就业家庭安置202人，实现零就业家庭动态为零。扶持创业带头人444人，全市实名制培训下岗失业人员2.1万人，培训进城务工农民3.2万人，小额担保贷款完成813万元。全市精心培育劳务输出品牌，加强了对输出人员的职业技能培训，全市劳务输出11.2万人，增长55.2％，“昌图焊工”、“铁岭月嫂”获得全国优秀劳务输出品牌。“五险合一”社保网络系统进一步完善，社会保障卡发放达32万张，社会保险覆盖面继续扩大，全市企业参加养老保险41.1万人，失业保险33.5万人，基本医疗保险42.1万人，工伤保险20.7万人，生育保险5.7万人；机关事业单位养老保险参保4.2万人；农村养老保险参保28.9万人。城镇居民基本医疗保险工作顺利启动，全年参保人数达15.8万人。积极完成调整退休人员养老保险待遇工作，全市参加调整人数10.5万人，月人均调整水平89元，确保了养老金按时足额发放。

　　社会福利事业不断发展。城乡低保工作稳步推进，低保标准进一步提高，全市城乡享受最低生活保障人数为16.4万人，发放保障金15536万元，其中，农民低保户人数达8.9万人，共发放保障金4835万元。城乡社会救助开展有序，全市共救助特殊困难家庭5709户，发放救助款物870万元。实施城乡医疗救助552户，发放医疗救助资金142.4万元。实施就学援助398户，发放就学援助资金79.6万元。临时性救助特殊困难家庭4315户，发放临时救助款物421.1万元。争取省投入资金1145万元，对12.7万灾民及时进行了救济。筹集资金1782万元，提高了农村五保户的供养标准。共投入建房资金1173万元，改造农村低保户危房1173户，现已全部入住。开展了一系列慈善活动，共募集善款243.6万元，救助贫困人口1.5万人。全年共销售福利彩票1.64亿元，增长16.8％，开展了福彩助学活动，投入福彩资金30万元，共资助贫困学子100名。全市共兴办福利企业138家，安置残疾职工5068人。筹集资金2205万元，提高了优抚对象的抚恤补助标准。

　　十四、城市建设和环境保护

　　加大城市建设力度，城市总体环境有了较大改善。2008年全市城市市政设施建设投入15.9亿元，修建道路96万平方米(包括凡河新区83万平方米)。新建凡河新区排水设施31.4万延长米。新增路灯955盏(包括凡河新区595盏)。铁岭中心城区投资25704万元，维修、扩建了19条主次干道，凡河新区新建黑色路面83万平方米。植树10.16万株，新增凡河新区绿地35公顷，公园绿地34公顷。城市供水综合能力19万立方米／日，用水普及率97.4％，供水管道长度增加55公里(包括凡河新区36公里)，年供水总量3763万立方米；城市供气总量3040万立方米；新增煤气用户6500户，燃气普及率97.33％；城市供热能力1460兆瓦，供热总量793万吉焦，供热面积1.468万平方米。

　　城市面貌日新月异。凡河新城区建设进入到战略转移阶段，基础设施建设突飞猛进。累计完成投资102亿元，19平方公里区域基础设施全部完成。各项水系工程全线贯通，莲花湖湿地恢复工程顺利完成，绿化总面积552万平方米。重点工程拔地而起，建筑总面积305万平方米。金鹰大厦、技师学院等交付使用，市、县级市民服务中心、金融会馆等基本完工，本科大学、医学专科学校等开工建设。银州区改造10件实事全部完成，城市功能进一步提升，被评为全国创建文明城市工作先进市。副中心城市和中心集镇建设迈出新步伐。调兵山市进入国家级园林城市行列，开原市晋升省级园林城市。

　　环境管理、环境治理和生态保护工作力度进一步加强，环境质量得到改善。年末全市环境保护单位36个，其中环境监测站7个；工业废水排放量2067.8万吨，其中工业废水排放达标量1778.7万吨；工业废水排放达标率86.02％，比上年上升0.35个百分点；全市建设环境治理项目14个，其中废水治理项目13个，废气治理项目1个，本年竣工项目新增治理废水处理能力203086吨／日。

　　注：

　　1、本公报各项统计数据均为年快报数或初步核算数。

　　2、公报中的生产总值(GDP)、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　3、人口数为公安局户籍统计数。

　　4、恩格尔系数是指居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重。

　　5、环境保护数据为市环保局上报数，