2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观为统领，以“突破阜新”为主线，积极克服应对国际金融危机的冲击和国内外市场的变化，狠抓项目建设，大力招商引资，千方百计保增长、调结构、促改革、惠民生，经济发展和各项社会事业都取得了显著成绩，转型振兴和构建和谐阜新迈出新步伐。

　　一、经济总量

　　国民经济保持平稳较快增长。初步核算，全市生产总值（GDP）286.24亿元，按可比价格计算比上年增长16.0%。其中第一产业增加值63.67亿元，增长7.4%；第二产业增加值117.2亿元，增长19.9%；第三产业增加值105.37亿元，增长16.4%。一、二、三产业结构调整为22.3：40.9：36.8。人均GDP实现14880元。

　　二、农业

　　全年农林牧渔业总产值134.4亿元，比上年增长9.1%。其中，农业产值53.8亿元，增长0.5%；林业产值11.2亿元，增长85.0%；牧业产值66.1亿元，增长10.2%；渔业产值0.53亿元，增长10.0%。

　　2009年，全市上下面对严重旱情，奋起抗灾自救，加大农业结构的调整力度，积极发展抗旱、避灾农业，设施农业取得突破性进展，实现大灾之年不减收。全年农作物总播种面积620.8万亩，增长7.3%。粮食作物播种面积442.0万亩，增长7.5%；油料播种面积148.1万亩，增长10.9%，其中花生播种面积144.5万亩，增长12.0%；蔬菜播种面积32.5万亩，增长38.0%。全年粮食总产量137.4万吨，比上年减少65.3万吨，下降32.2%。其中玉米产量115.0万吨，下降29.7%；高粱产量8.7万吨，下降44.4%；大豆产量2.4万吨，下降38.5%。经济作物中，油料产量19.3万吨，比上年下降24.0%，其中花生产量19.1万吨，下降24.8%；蔬菜产量81.8万吨，增长16.0%；水果产量17.7万吨，增长210.5%。全年粮食综合直补资金达3.295亿元，与上年持平。

　　林业生产稳步增长，集体林权制度配套改革顺利实施，国有林场改革全面启动。全年林业产值11.2亿元，比上年增长85.0%。当年造林作业面积6.2万公顷（93万亩）。有林地总面积达到33.26万公顷（498.8万亩）。林业绿化率32.1%。

　　畜牧业加快发展，规模化和产业化水平进一步提升。全年肉类总产量33.8万吨，比上年增长25.5%，其中，猪肉产量22.0万吨，增长8.4%；牛肉产量2.5万吨，增长13.6%；羊肉产量2.2万吨，增长120.0%；禽肉产量5.7万吨，增长32.6%。牛奶产量21.2万吨，增长48.3%；禽蛋产量10.5万吨，增长9.4%；羊毛产量2250吨，增长12.7%。全年猪饲养量425.8万头，增长20.2%；牛饲养量39.8万头，增长21.8%；羊饲养量237.8万只，增长54.5%；禽饲养量3949.9万只，增长6.1%。

　　渔业生产较快增长。全年淡水鱼产量8002吨，增长23.1%。

　　农业机械化及科技水平稳步提高。全年良种面积占粮食播种面积的90.0%；品种更新更换面积占粮食播种面积的36.0%。农业化肥施用量（折纯）12.1万吨，增长11.0%；农用塑料薄膜使用量2858吨，增长19.6%。年末农业机械总动力185.75万千瓦，比上年末增长6.4%；完成机耕面积35.68万公顷（535.2万亩），增长7.6%；机播面积31.76万公顷（476.4万亩），增长3.8%；机收面积8.40万公顷（126万亩），下降3.2%；农用大中小型拖拉机拥有量7.40万台，增长75.4%；农用排灌动力机械拥有量21.53万台，增长0.3%。

　　新农村建设扎实开展,农田水利基本建设得到了加强。新型农村合作医疗参合率达100%，参合农民达93.46万人。完成村通油路597.4公里，解决了132个行政村通油路问题。到2009年底实现了100%行政村通油路，全市100%行政村通了客车。全年农田水利建设使用人工568万工日，完成土石方2549万立方米，新增水土保持面积1.88万公顷（28.2万亩），耕地有效灌溉面积5.92万公顷（88.8万亩）。

　　三、工业

　　工业生产快速增长，整体规模和水平提升较快。全年全口径工业完成增加值99.1亿元，比上年增长17.2%。全市年销售收入500万元及以上工业企业（简称规模以上工业企业）共有395家，完成增加值77.24亿元（不含东电），比上年增长19.5%。实现工业出口交货值5.70亿元，比上年下降11.96%，占工业销售产值的1.88%。按轻、重工业分，轻工业完成增加值11.13亿元，增长21.3%；重工业完成增加值66.11亿元，增长18.9%。按经济类型分，国有工业完成增加值27.82亿元，增长6.4%；集体工业完成增加值0.99亿元，增长9.4%；股份制工业完成增加值35.77亿元，增长24.6%；外商及港澳台投资工业完成增加值2.77亿元，下降3.7%。

　　支柱产业发展明显、贡献巨大，装备制造业和农产品加工业拉动作用增强。工业产值超亿元的企业59户，比上年增加21户，实现产值242.93亿元，占规模以上工业比重76.8%；产值超10亿元的企业5户，实现产值133.7亿元，占规模以上工业的比重42.3%。2009年，装备制造业、农产品加工业、能源工业共完成工业增加值66.78亿元，占全市规模以上工业的比重为86.5%。其中：装备制造业实现增加值13.64亿元，增长38.4%；农产品加工业实现增加值10.19亿元，增长21.1%；能源工业实现增加值42.95亿元，增长10.3%。

表1　工业主要产品产量

产品名称	单? 位	产? 量	比上年同期??? 增长%
原煤	万吨	1924.60	14.4
发电量	亿千瓦小时	110.55	4.6
煤气	万立方米	2560	27.9
精制食用植物油	吨	26992	31.4
乳制品	吨	60543	11.5
白酒	千升	3504	35.1
啤酒	千升	23911	-16.6
纱	吨	9543	-4.7
布	万米	2605.7	-6.5
服装	万件	163.71	56.8
人造板	万立方米	23.14	13.7
塑料制品	吨	2911.0	49.8
水泥	万吨	135.18	21.2

　　工业经济效益明显好转。全市规模以上工业企业实现主营业务收入277.62亿元，比上年增长17.0%；产品销售率达95.58%，同比下降2.0个百分点；实现利税25.38亿元，同比增加8.08亿元，增长46.7%，其中利润10.15亿元，同比增加6.51亿元，增长179.2%。亏损企业69户，亏损面17.5%，亏损额2.77亿元，减亏2.86亿元。

　　四、建筑业和房地产开发业

　　建筑业生产持续发展，经济效益稳步提高。全年具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同67.5亿元，比上年增长41.2%，实现建筑业产值58.6亿元，比上年增长41.4%。实际施工房屋建筑面积为474.3万平方米，比上年增长22.8%；房屋建筑竣工面积为230.9万平方米，增长9.8%。全年实现主营业务收入51.5亿元，同比增长35.7%，上缴税金1.9亿元，比上年增长30.9%。

　　房地产开发较快发展。完成房地产开发投资20.4亿元，比上年增长42.1%。其中，商品住宅投资16.2亿元，同比增长74.8%。全年房屋施工面积265.8万平方米，比上年增长65.5%；竣工面积71.4万平方米，比上年增长8.8%。商品房屋销售面积89.3万平方米，比上年增长32.2%。商品房销售额为20.6亿元，比上年增长23.7%。

　　五、固定资产投资

　　固定资产投资快速增长。全年全社会完成固定资产投资240.1亿元，比上年增长70.7%，增速居全省第一位。按城乡分，城镇完成投资169.3亿元，比上年增长47.6%；农村完成投资70.8亿元，增长173.1%。按产业分（不含农户个人投资），第一产业完成投资6.5亿元，比上年增长12.9%；第二产业完成投资130.4亿元，增长45.1%；第三产业完成投资55.7亿元，增长32.6%。

　　坚持以项目为先，集中精力推进重大项目建设，重点建设项目进展顺利。2009年全市计划总投资超亿元的在建项目58个，其中：华能阜新风电场二期（阜北）工程、华能阜新风电场三期工程、彰武县西大营子风电场工程、彰武县千佛山风电场工程、阜新市皮革产业基地基础设施项目、巨龙湖风力发电项目、马鬃山风力发电场、曲家沟风力发电场等25个项目本年完成投资额超亿元，累计完成66.6亿元，占全社会固定资产投资的27.7%。

　　六、国内贸易

　　商贸流通业进一步发展，城乡消费市场日益活跃。阜新大商集团对新天地广场进行改造提升，阜新兴隆百货正式运营，鑫维玛瑙宝石城正式开业。惠及农村百姓的“家电下乡”工程全面展开。社会消费品零售总额实现新突破。2009年，全市实现社会消费品零售总额126.6亿元，比上年增长18.2%，对全市经济增长的拉动作用进一步增强。其中，城市消费品零售额103.0亿元，增长17.9%；县消费品零售额8.9亿元，增长19.1%；县以下消费品零售额14.7亿元，增长19.8%。分行业看，批发、零售贸易业零售额110.4亿元，比上年增长17.3%；住宿餐饮业零售额15.9亿元，增长24.6%。

　　七、对外经济

　　外贸出口增长。据海关统计，全市进出口总额11401万美元，比上年增长2.1%。其中，出口总额10608万美元，增长0.7%；进口总额793万美元，增长26.3%。

　　利用外资较快增长。全年实际利用外商直接投资额为6412万美元，比上年增长24.1%。新签外资项目合同数27个，比上年增长42.1%。

　　八、交通、邮电和旅游

　　运输生产有所提高。全年阜新地区境内铁路货运量1382.54万吨，比上年增长0.3%；客运量172.75万人次，增长28.3%。公路货运量2766万吨，增长13.4%，公路货物周转量395717万吨公里，增长27.9%；客运量1003万人次，增长8.3%，客运周转量65968万人公里，增长16.4%。

　　邮电通讯事业平稳发展，整体服务水平不断提高。全年完成邮电业务总量20.63亿元，增长22.4%。其中，邮政业务总量0.89亿元，增长26.4%；电信业务总量19.74亿元，增长22.2%。完成函件163.8万件，比上年增长13.0%，特快专递25.46万件，增长26.5%。全市固定电话用户55.2万户，下降3.6%。年末移动电话用户125.86万户，其中，本年新增移动电话22.96万户。年末国际互联网宽带用户13.96万户，比去年同期增加1.36万户。

　　旅游市场日益繁荣。海州露天国家矿山公园正式开园，瑞应寺法相学院落成，高山子风电景区成为旅游热点，并成功举办敖包文化节。全年接待国内旅游人数520万人，增长41.2%；国内旅游收入36.5亿元，增长97.3%。全年共接待旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人、华侨和港澳台胞15500人，增长41.9%。全年旅游业总收入37.0亿元，增长96.8%。截止2009年末全市有星级宾馆10家，旅行社42家。

　　九、市场价格

　　居民消费价格总水平下降。2009年，全市城市居民消费价格总水平（CPI）比上年下降1.5%，比上年同期回落5.8个百分点。分类别看，呈“两涨、六降”。“两涨”：食品类价格比上年上涨3.9%；烟酒及用品类上涨1.5%。“六降”：家庭设备用品及服务类下降2.6%；医疗保健及个人用品类下降0.4%；居住类下降1.2%；衣着类下降18.6%；交通和通讯类下降2.4%；娱乐教育文化用品及服务类下降3.2%。

　　全年工业品出厂价格比上年下降0.6%。

　　十、财政、金融和保险业

　　财政收入较快增长。全年完成国税、地税总收入36.08亿元，比上年增长13.4%。实现地方财政一般预算收入18.6亿元，比上年增长27.3%。全年完成地方财政一般预算支出77.08亿元，比上年增长49.1%。其中，用于一般公共服务支出8.06亿元，增长22.5%；用于公共安全支出4.41亿元，增长23.9%；教育支出8.33亿元，增长19.5%；社会保障和就业支出21.22亿元，增长29.8%。

　　金融存贷款规模扩大，新增贷款创历史新高。2009年末，全市金融机构各项存款余额421.9亿元，比上年末增加77.1亿元，其中，企业存款余额101.7亿元，增加24.9亿元；城乡储蓄存款余额276.4亿元，增加42.0亿元。金融机构各项贷款余额300.6亿元，比上年末增加65.1亿元，创历史新高。其中，短期贷款余额135.8亿元，增加20.0亿元，中长期贷款余额137.0亿元，比上年末增加36.0亿元。全年全市金融机构现金收入1194.6亿元，比上年增长12.1%，现金支出1222.7亿元，比上年增长11.6%，累计现金净投放28.1亿元，比上年下降5.6%。

　　保险事业不断发展。全年实现保费收入10.56亿元，比上年增长7.2%。其中，财产险收入2.36亿元，增长23.6%；寿险收入8.2亿元，增长3.2%。全年支付各类赔款总额1.81亿元，其中，财产险支付1.66亿元，人寿险支付0.15亿元。

　　十一、科技、教育、文化、卫生、体育

　　科学事业稳步发展，科技创新能力进一步增强。全年共取得各项科研成果65项，其中，国际先进2项，国内领先和国内先进水平的49项。在取得的科研成果中有60项得到推广应用。全年实现高新技术增加值6.56亿元，比上年增长15.0%（现价）。

　　教育事业稳步发展。全年研究生招生782人，在校研究生2275人，毕业生624人。普通高等教育招生12495人，在校生43211人，毕业生8762人。中等职业教育招生7860人，在校生21893人，毕业生6131人。普通高中招生11003人，在校生32380人，毕业生11037人。初中学校招生21083人，在校生66619人，毕业生23027人。普通小学招生15813人，在校生100533人，毕业生21198人。特殊教育招生9人，在校生315人，毕业生18人。幼儿园在园幼儿27106人。2009年我市共有9343人被专科以上学校录取，升学率达83.9%。

　　文化、新闻、出版和广播影视事业平稳发展。截至2009年末全市有艺术表演团体4个，全年共演出652场，观众达63.4万人次；文化馆、艺术馆、文化站98个；公共图书馆8个，总藏书量44.6万册，本年新购图书7058册，总流通量14.06万人次，外借图书14.48万册。电影放映单位2个，全年共放映电影180场，观众10.0万人次。广播电台1座，开办节目6套，广播人口覆盖率95.3%。城乡有线电视用户33.62万户，电视人口覆盖率98.38%。全市对社会公开发行的刊物、报纸9种，发行量近9万份。

　　医疗卫生环境进一步优化，疾病预防控制体系和医疗救治体系进一步完善，防控甲型H1N1流感工作取得积极成效。2009年末全市拥有各类卫生机构462个，共有床位7052张，卫生技术人员8615人。其中：医院44个，床位5815张，卫生技术人员5732人；卫生院65个，卫生防疫、防治机构9个，妇幼保健机构8个，床位116张，卫生技术人员224人。

　　体育事业取得新成绩。2009年我市运动员参加省级以上各项比赛共获奖牌16枚，其中，金牌11枚，银牌3枚，铜牌2枚。参加省级各项比赛，共获奖牌117枚，其中，金牌39枚，银牌34枚，铜牌44枚。举办市级比赛4次，参加运动员650人。组织了一系列体育健身活动。举办了“万人徒步走”活动；全市19个体育单项协会举办了门球、围棋、网球、游泳等33项丰富多彩的体育健身活动。篮球城建设取得新成果。“篮球活动月”取得成功。

　　十二、人口和人民生活

　　全市年末户籍人口为192.27万人，比上年末减少1885人。其中，市辖区人口77.59万人，非农业人口85.83万人。全年新出生人口1.44万人，死亡人口1.25万人，人口自然增长率为0.96‰，比上年提高2.93个千分点。计划生育率为99.63%。

表2　2009年户籍人口数及构成

　　单位：万人

指?? 标	年末数	比重（%）
全市总人口	192.27	100
? 其中：非农业人口	85.83	44.64
? 其中：市辖区人口?????	77.59	40.35
? 其中：男性	96.39	50.13
??????? 女性	95.88	49.87
? 其中：18岁以下	31.94	16.61
??????? 18-35岁	45.77	23.81
??????? 35-60岁	85.33	44.38
??????? 60岁以上	29.23	15.20

　　城乡居民收入较快增长。农村居民人均纯收入实现5383元，比上年增长7.0%，增幅高于全省平均水平，人均消费性支出4131元，增长1.1%。全年城市居民人均可支配收入实现11184元，比上年增长10.6%，增幅位列全省第一，人均消费性支出8384元，增长11.6%。

　　职工工资水平进一步提高。全年城镇单位职工工资总额39.66亿元，比上年增长12.5%。其中，在岗职工工资总额38.72亿元，比上年增12.0%。

　　社会保障工作进一步加强。2009年实现实名制就业人数6.35万人，其中：“零就业家庭”就业0.11万人。城乡劳务输出31.99万人次，其中城镇劳务输出2.18万人次。参加基本养老保险人数（含离退休人员）40.4万人，其中：享受养老保险待遇人数11.5万人。参加城镇基本医疗保险人数44.76万人，比上年末增加2.6万人，其中：参保退休人数17.18万人，灵活就业人数13.77万人。参加失业保险人数23.01万人，比上年增长1.0%。参加工伤保险人数13.24万人，比上年末增加1.74万人。参加生育保险人数5.32万人，比上年末增加8400人。领取失业保险金人数0.50万人。全市共有6.74万户、16.7万城镇居民享受最低生活保障待遇。

　　社会福利事业继续加强。年末各类收养性社会福利单位床位3882张，收养各类人员3047人。城镇单位各种社会福利设施150个，其中综合性社会区服务中心28个。全年销售社会福利彩票9587万元，筹集社会福利资金1007万元，直接接受社会捐赠536万元。

　　社会生活秩序进一步稳定。2009年全市刑事案件数4413件，比去年同期下降15.8%。

　　城市基础设施建设进一步加强，城市功能进一步完善。彰武至通辽、阜新至盘锦高速公路开工建设。人民大街北等3个高速公路出口路及阜铁高速公路阜新站竣工通车。时速350公里的京沈客运专线项目获国家批复，区位优势明显提升。“三位一体”规划深入实施，城市发展空间进一步扩大。玉龙北路、东新路、北新路和东风路西段等建成通车。九营子河新建滚水坝5座。垃圾处理厂二期开工建设。新增供热面积300.2万平方米，年末供热面积达到2060万平方米。全年煤层气供气总量2826万立方米，年末液化石油气供气总量4890吨。城区绿化覆盖面积2577.9公顷，人均占有公共绿地面积9.8平方米，建城区绿化覆盖率39.05%。

　　十三、环境保护

　　主要饮用水水源地水质良好，达标率为100.0%。

　　城市环境空气质量明显提高。全年共拆除4吨以下燃煤小锅炉104台、烟囱29根。共检测机动车34500台，尾气首检合格率达到79.1%。城市环境空气中的主要污染物二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物浓度年均值分别为0.054毫克/立方米、0.036毫克/立方米、0.074毫克/立方米和0.095毫克/立方米，均比同期下降，呈现利好趋势。环境空气质量二级以上天数为334天，比上年增加3天，为全年总天数的91.5%。

　　环境保护工作继续加强。全年全市工业污染治理施工项目251个，总投资6100万元。环境噪声功能区达标覆盖率90.1%。

　　注：

　　1.本公报为初步统计数或初步核算数。

　　2.地区生产总值及第二、三产业相关指标是与经普衔接数据。2008年是全国第二次经济普查年，地区生产总值等指标与常规年度数据相比都有了很大变化，地区生产总值增加了10亿元，所以2009年地区生产总值因基数增加，总量比预计数增加了16.2亿元，增幅提高了0.8个百分点。

　　3.地区生产总值、各产业增加值、农业产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。