一、制定背景

　　2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，研究了新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作。3月1日，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。3月28日，国务院召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议。为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，按照365体育投注、省政府工作要求，围绕国家“四大行动”中的重点任务，结合365体育投注实际，特制定本《实施方案》。

　　二、主要内容

　　《实施方案》包括6部分，30条具体任务措施。

　　第一部分为主要目标，明确了工作指导思想和工作原则，对标国家目标，结合365体育投注实际，提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约1倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高等目标。

　　第二部分为着力推动重点领域设备更新，围绕加快重点工业领域技术改造、推动企业绿色低碳转型升级、加快能源领域设备更新、加快生态环境领域设备更新、推进住宅老旧电梯更新改造、推进市政基础设施设备更新、推进环卫设施设备更新、推动运输车辆船舶更新、加快交通设施设备更新、推动农机装备更新、推动渔业设备更新、推动教育领域设备更新、推动文体旅设施设备更新、推动卫生健康领域设备更新等方面提出14项任务措施。

　　第三部分为着力推动消费品以旧换新，提出开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新等3项任务措施。

　　第四部分为着力推动回收循环利用，提出完善废旧产品设备回收网络、加大工业资源循环利用力度、促进二手商品交易便利化、推动资源高水平再生利用等4项任务措施。

　　第五部分为着力推动标准提升，提出完善产业标准、推动重点产品技术标准制定修订、完善循环利用标准供给、强化标准推广实施等4项任务措施。

　　第六部分为保障措施，从加强科技支撑、强化财政支持、落实税收政策、优化金融服务、保障用地需求等5方面提出具体保障措施。
　

　　文件解读单位：辽宁省发展和改革委员会