各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为认真贯彻落实党中央、国务院和365体育投注、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，促进安全生产监管规范执法、文明执法，现就有关事项通知如下：
一、认真编制安全生产监管执法工作计划
各级安全生产监管部门应当按照365体育投注、省政府和国家安全生产监督管理总局的要求，编制年度执法工作计划，经同级政府批准，向上级安全生产监管部门备案后执行。执法计划应当明确重点监管对象、检查内容和执法措施，具有可操作性，并落实到安全生产监管部门的内设机构和相关执法人员。监督检查必须制定现场检查方案或执法检查任务书。没有现场检查方案或者执法检查任务书，不得到企业开展执法检查，解决随意检查、扰民执法和执法不公等社会反映强烈的问题。同时，加大执行力度，认真完成好国务院安委会办公室和省、市安委会办公室部署开展的各项检查督查任务。
各乡镇政府、街道办事处和开发区管理机构等地方政府的派出机关也要编制年度安全生产监管执法计划。对企业开展安全检查时，应当根据执法计划的要求编制现场检查方案或者执法检查任务书。
二、依法开展委托安全生产执法
乡镇政府、街道办事处和开发区管理机构等地方政府派出机关，由于不是新《安全生产法》的执法主体，开展安全生产监管执法，需要履行委托执法手续。根据需要，安全生产监管部门可以在其法定职权范围内依照法律、法规、规章的规定，委托符合《行政处罚法》第十九条规定的组织或者乡、镇政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机构依法实施行政处罚。受委托的单位经当地政府法制部门审查确认后，在有关媒体上公布。受委托的单位在委托范围内，以委托的安全监管部门名义依法实施行政处罚。
三、树立形象规范执法
全省各级安全生产监管部门要继续严格规范安全生产监管执法队伍，统一标识，统一形象，统一规范执法着装。在安全检查时使用文明规范用语，杜绝粗暴执法。加强执法痕迹化管理，配备便携式移动执法终端（执法记录仪），记录执法全过程。尽可能对同类事项合并执法，做到严格执法、科学执法、文明执法。为执法人员配备执法装备，满足开展安全生产监管执法工作的需要。
四、完善安全生产执法保障
各级政府依法明确安全生产监管的执法地位。将安全生产执法监管经费纳入同级财政予以保障。在公务用车改革中，保障安全生产监管日常执法和事故抢险、应急救援用车不受影响。
五、规范行使行政执法裁量权
各级安全生产监管部门要严格执行安全生产行政执法裁量标准，根据违法事实和具体情节，在规定的裁量幅度内做出行政处罚或强制规定，切实保障行政相对人的合法权益。
其他负有安全生产监督管理职责的部门也要明确执法机构和配备执法人员，依法确认安全生产监管执法主体资格，并向社会公布，按照报备的安全生产监管计划开展安全生产监管执法工作。
辽宁省人民政府??????????
2016年1月12日??????
辽公网安备 21010502000372号
