关于《关于加强职工高技能人才队伍建设》(0233号提案)的办理复文摘要
发布时间:2015年10月21日
信息来源:建议提案处
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  1.第一条建议省政府把高技能人才发展列入对各市的工作目标考核体系。省政府绩效考核办公室对建议给予充分肯定,认为对强化政府责任和加快365体育投注高技能人才队伍建设具有重要促进作用,将适时纳入到省政府对各市政府绩效考评指标体系。
  2.第二条建议各级政府完善高技能人才培训政策体系。除继续坚持落实已出台的各项技能人才培养政策外,针对该条建议,先后出台了《365体育投注组织部省人力资源社会保障厅省财政厅关于印发〈辽宁省加快急需紧缺拔尖技能人才队伍建设有关政策〉的通知》(辽人社发〔2015〕12号)和《辽宁省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(辽政发〔2015〕17号),通过两大政策出台,一是365体育投注贯穿劳动者终身的职业培训体系已经基本建立,培训目录调整和培训补贴拨付的动态机制得到完善,补齐了劳动预备制培训、职业院校就读、普惠制就业技能培训、新型学徒制培训、新招用人员岗前培训、企业在岗职工岗位技能提升培训等各个环节。二是围绕365体育投注经济社会发展对急需紧缺拔尖技能人才的迫切需求,整合梳理各类技能人才培养好的经验和做法,通过实施急需紧缺高技能人才培养工程、加强高技能人才培养基础能力建设、加快战略储备新型高技能人才的培养、打造急需紧缺拔尖高技能人才研修平台、改革创新高技能人才培养模式,健全急需紧缺高技能人才培养机制,发挥政府政策导向作用。省人力资源社会保障厅围绕落实辽人社发〔2015〕12号文件明确的政府对获得技师和高级技师职业资格证书人员及在岗高级技师技能提升培训每人1600元、3000元和1600元的补贴标准,提出了“十三五”期间全省新增1万名急需紧缺拔尖技师高级技师的目标。明确在全省建立50个高技能人才培训基地,其中:争创国家级高技能人才培训基地10至15个。通过资源整合、资金支持和政策扶持,创建20至30个集技工教育、职业培训、人才评价、就业服务“四位一体”的省级职业技能实训示范基地。在省内重点产业和骨干企业建立100个技能大师工作站,省财政给予每个工作站给予10万元补助。重点建设100个与老工业基地振兴相关的培训专业,打造30个精品专业和10所一体化教学改革示范学校。三是引导和鼓励企事业单位完善技能人才培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制,辽人社发〔2015〕12号文件提出加大急需紧缺拔尖高技能人才引进力度,明确引进高技能人才享受专业技术人才同等待遇,完善优秀高技能人才评选表彰奖励体系,鼓励企业建立高技能人才岗位技能津贴制度,积极探索改革高技能人才多元评价机制,健全高技能人才合理流动和社会保障的各项政策,落实高技能人才待遇。文件出台后,受到了广大企业和技能人才的热烈欢迎。省财政厅表示:将立足财政职能工作,积极配合主管部门研究出台高技能人才队伍建设的配套政策,制定符合实际需求的资金分配方案。督促部门加快预算执行进度,发挥资金使用效益。省国资委也明确提出了建立“使用与培训考核相结合,待遇与业绩贡献相联系”的激励机制、切实提高高技能人才待遇等解决措施。

  3.第三条建议各级政府加大对高技能人才培养。该建议主要涉及职业教育中由人力资源社会保障部门负责管理的技工学校发展建设。在办理过程中,一是教育、财政、人力资源社会保障等部门结合起草《辽宁省人民政府关于加强发展现代职业教育的意见》和《辽宁省现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》,多次研究会商解决办法。省财政、人力资源社会保障部门专题召开技师学院负责人座谈会,当面征求意见和建议。二是省政府有关部门通过参加省人大常委会领导带队开展的职业教育执法大检查,联合深入全省各市全面梳理和重点检查职业教育存在问题。经过多次修改讨论,提案提出的问题建议在《辽宁省人民政府关于加强发展现代职业教育的意见》(辽政发〔2015〕13号)明确了逐步建立助学金覆盖面和补助标准动态调整机制等解决措施。

  4.第四条建议政府加大支持工会组织职工广泛开展技术创新活动力度。在推动企业职工技术创新、抢救绝活绝技、推动带徒传技方面,省人力资源社会保障厅、省总工会将深入企业调研,有针对性指导企业在两部门分别开展的技能大师工作站和劳模创新工作室项目建设上互通有无、共同提高,共同搜集整理项目建设经验和好的做法,鼓励各大企业推荐已建的劳模创新工作室参评省级技能大师工作站。省总工会会同省科技厅研究在365体育投注科技进步奖评选中为生产一线技术工人参评开辟通道。省科技厅明确将依托科技计划项目和科技创新创业平台培养高技能人才。进一步推进科技计划项目与人才培养有机结合,鼓励支持高技能人才围绕365体育投注科技创新需求开展技术创新等研发活动。

  5.第五条建议建立政府与工会、共青团、妇联等社会组织联动机制。一是省人力资源社会保障厅将出台《辽宁省职业技能竞赛管理办法》,支持工会、共青团、妇联组织开展举办技能竞赛,有序扩大工会等部门组织竞赛的参赛选手职业资格晋升范围,合理提高奖励层次。人社、工会、共青团、妇联等部门在省级一类竞赛组织、获奖选手荣誉称号授予方面建立联动体系,共同提高365体育投注技能竞赛的层次和力度,携手营造有利于技能人才脱颖而出的良好氛围。二是省政府有关部门将结合国家简政放权总体部署和国家各项制度改革进程,充分发挥工会等社会组织的优势,积极支持工会组织承接相关工作。为工会组织开展技术创新、竞赛练兵、搞好技能培训提供更好的政策支持和服务。

  6.第六条建议积极营造尊重高技能人才的社会氛围。一是建立常态化宣传机制,365体育投注组织部、365体育投注宣传部、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅等五部门联合发出关于在全省开展优秀高技能人才事迹学习宣传活动的通知,明确由365体育投注宣传部会同省人力资源社会保障厅每年组织“辽宁好人·最美技术能手”宣传活动,辽宁广播电视台、辽宁日报、辽沈晚报等省内主要媒体先后对技能人才培养工作和典型事迹进行了重点宣传,打造了《最美技术能手》、《金牌蓝领》电视专栏,在桃仙机场LED屏宣传辽宁优秀技能人才代表形象。二是365体育投注组织部、省人力资源社会保障厅、省财政厅于7月开展第三届辽宁省功勋高技能人才(5名)、第四届辽宁省有突出贡献高技能人才(50名)和第十一届辽宁省技术能手(100名)的评选表彰奖励活动,辽宁省功勋高技能人才和辽宁省有突出贡献高技能人才给予连续三年每月1000元的政府津贴,辽宁省技术能手给予一次性奖励。通过加大对优秀高技能人才的宣传表彰力度,在全社会形成学习、弘扬高技能人才踏实敬业、潜心钻研、勇攀技能高峰的精神风貌,营造崇尚技能、尊重技能人才的良好社会氛围。

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