1月3日,省纪委监委印发《辽宁省纪委监委2023年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》(以下简称《方案》)并发出通知,全省开展营商环境问题“万件清理”监督行动,坚决惩治破坏营商环境腐败毒瘤和作风顽疾,以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”,坚定不移以营商环境之变推动辽宁政治生态向上向好,推动辽宁全面振兴全方位振兴。
《方案》指出,去年,全省开展营商环境监督行动,各级纪检监察机构严查破坏营商环境腐败行为,共立案6228件,给予党纪政务处分5847人,移送司法机关439人;督促政府兑现承诺2641条、清偿拖欠账款101.52亿元;推动司法机关拨付逾期执行款20.68亿元;辽宁招商项目数量、签约额度强势增长,营商环境监督行动产生了强大的监督效能,达到了“一年攻坚突破”的预期目标。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。各级纪检监察机构要以“滴水穿石”的劲头、钉钉子的精神,坚持以惩治阻碍辽宁振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为抓手,持续深化营商环境主体责任落实机制、问题线索查处机制、治理效果公开机制,全面提升人民群众满意度和市场主体满意度,坚定不移向“三年显著见效、五年全面优化”行动目标迈进。
《方案》提出“万件清理”监督行动的监督原则。要全面清除破坏营商环境的毒瘤,做到虽小必治、虽难必办、虽往必查、虽远必追、虽亲必究;群众反映什么突出问题,就查办和推动解决什么问题,依规依纪依法监督解决,确保经得起历史、实践和人民的检验;严肃查办一批有代表性、标志性典型案件,发挥查办案件对改善营商环境的穿透和震慑作用。要鼓励主动担当作为,健全完善容错纠错机制,推动形成“担当生态链”,让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态,助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
《方案》还明确了清理措施。“一把手”要亲自抓、带头抓,采取“蹲点式”方法解难题。省市县三级纪委监委要联动查处案件、督促履职,聚焦“八个环境”监督重点,纠治“躺平”现象、“中梗阻”问题;紧盯窗口单位、企业项目,严肃查处违法犯罪案件和“小鬼难缠”、吃拿卡要、久拖不办、推诿扯皮等问题。要实行台账化管理办理,“双向督办”推动问题动态清零,发挥巡视巡察利剑作用,聚焦突出问题开展专项行动,扎实清理政府拖欠账款问题,助力企业即时全程享受政策,推动升级12345政务服务平台,请人民群众和市场主体评价监督效果。
《方案》提出,优化营商环境是全社会的共同责任,党委要管、政府要抓、市场主体要配合、专家学者要发声、群众要参与,营造振兴声势,凝聚发展合力。要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,以营商环境持续优化推动政治生态根本好转,激励广大党员干部在辽宁振兴发展中展现更大担当和作为。